神木市人民政府辦公室
關于印發《神木市中小學生研學旅行實施辦法》的通知
神政辦發〔2019〕65號
索引號:6108210014/-2019-001178 發布時間:2019-05-24 15:15:51 公開機構:神木市人民政府辦公室


各鎮人民政府、街道辦事處,市人民政府各工作部門、直屬事業機構,各工業園區管委會,職業技術學院,大柳塔鎮級小城市綜合改革試驗區:

《神木市中小學生研學旅行實施辦法》已經市政府研究同意,現印發你們,請認真組織實施。

 

 

                         神木人民政府辦公室

                            2019517日

神木市中小學生研學旅行實施辦法

 

為深入貫徹全國教育大會精神,落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和教育部等十一部委《關于推進中小學生研學旅行的意見》(教基一20168號),全面推進素質教育,深化基礎教育課程改革,落實立德樹人根本任務,根據陜西省教育廳《關于推進中小學研學旅行的實施意見》(陜教2017139號)和榆林市教育局、榆林市旅游發展委員會《關于規范和加強全市中小學生研學旅行活動的通知》精神,結合我市實際,制定本辦法。

一、工作目標

中小學生研學旅行是深化基礎教育改革的重要舉措,是學校教育和校外教育有效銜接的重要形式,是拓寬育人渠道、綜合育人的有效途徑。通過研學旅行,進一步拓寬創新人才培養模式,提高學生的自主管理能力,培育學生的創新精神、實踐能力和社會責任感,從人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創新六個維度,讓學生全面發展,通過集體組織、集體生活的方式,校外教育和校內教育相結合的教育手段,實現立德樹人,實踐育人的教育目標。

二、工作原則

(一)堅持教育性原則。精心設計研學旅行活動方案,確保每次活動立意高、目的明,注重知識性、系統性、科學性和趣味性,實現研學課程化。

(二)堅持安全性原則。在組織研學旅行活動前,對目標地點進行認真考察,根據考察情況,制定詳細的活動方案和安全應急預案,明確安全保障責任,落實安全保障措施,確保學生交通、飲食安全。根據實際情況合理安排學生數量,針對活動內容對學生進行必要的安全教育。

(三)堅持規范性原則。研學旅行活動由市旅游發展委員會準入的、信譽良好且有研學旅行經驗的旅行社承辦,簽訂研學旅行合同,學校領導、教師和家長自愿者參與全程管理,責任落實到人,確保研學活動安全、有序、順利進行。

(四)堅持協同性原則。研學旅行是個系統工程,涉及的部門、單位一定要統籌協作,分工負責,形成合力,共享資源。

(五)堅持全員性原則。活動面向全體學生,設計切實可行的活動方案確保每一名學生都能參與到研學旅行活動中。對家庭經濟困難在學校建檔立卡的學生,給予費用減免等特殊照顧。學校領導老師共同參與活動,鼓勵家長志愿者積極參加活動。

三、活動內容

(一)圍繞愛國主義教育,艱苦奮斗精神主題,依托本地紅色資源,開展革命傳統教育活動,傳承紅色革命精神,推動革命文化教育普及,進一步傳承具有時代特色的生命不息戰斗不止的艱苦奮斗精神和培養學生的愛國主義精神。

(二)圍繞民俗文化,人文歷史主題,依托陜北民俗文化大觀園等研學教育基地,開發中華優秀傳統文化特別是黃土文化歷史的研學旅行課程,進一步彰顯陜北黃土文化魅力,培養學生感知歷史,爭做新時代接班人。

(三)圍繞科技興國,創新發展主題,依托本地現有資源,開發增強中小學生科技文明創新發展的研學教育課程,了解我市豐富資源種類科技產業模式繁榮經濟發展形式。

(四)圍繞知法、守法、學法、護法主題,依托本地資源,開發增強青少年法制教育和社會實踐的研學課程,培養和提高學生的法律素質和實獨生生活能力,使他們自覺樹立法律權威,養成認真學法,從而知法、懂法,進而自覺守法、善于用法、勇于護法的思想觀念和行為習慣,幫助青少年樹立正確的世界觀人生觀價值觀,培養他們熱愛祖國熱愛集體熱愛人民的高尚情懷。

四、組織保障

設立以主管教育和體育工作的副市長為組長的中小學生研學旅行工作聯席會議制度,由市教育和體育局牽頭,市公安局、財政局、交通運輸局、應急管理局等相關部門組成。聯席會議負責研學工作規劃、統籌、管理和指導,協調解決相關問題,督導推進研學旅行的各項工作順利開展。聯席會議下設辦公室,辦公室設在市教育和體育局,辦公室主任由青少年活動中心主任任,具體負責研學旅行日常工作。

成員單位具體職責:

教育和體育局:負責加強與省市相關部門聯系溝通,明確政策要求;制定相關落實文件,組織召開聯席會議安排部署工作任務,協調解決有關具體問題將研學旅行納入學校課程計劃,列入督導項目,形成工作常態督促學校落實安全責任,審核學校報送的活動方案、應急預案;組織開展相關督導檢查,匯總情況、上報信息、定期通報,確保研學旅行工作順利完成。

文化和旅游文物廣電局:負責將研學旅行納入常態業務管理,指導旅游相關單位開辟綠色通道,實施減免場館、景區、景點門票政策,做好研學旅行服務、接待工作。

交通運輸局:負責督促有關運輸企業檢查學生出行的車船舶等交通工具,排查研學旅行途中道路交通安全隱患,為研學旅行工作提供安全暢通的道路環境。

財政局:負責安排全市中小學生研學旅行專項經費,逐步發揮政府引導作用。

公安局:負責對研學旅行涉及的住宿、餐飲等公共經營場所的安全監督,依法查處運送學生車輛交通違法行為。

市場監督管理局:負責檢查保障研學旅行過程中食品安全。

市衛生健康局:負責組織協調研學旅行人員生命健康受到損害或嚴重威脅等突發事件的醫療救援工作做好研學旅行目的地醫療站點的督工作,必要時應設立駐點醫療站點。

應急管理局:負責對研學旅行安全計劃的監督和管理工作,保障研學旅行工作安全進行。

、實施流程

(一)活動準備中小學校要成立研學旅行領導小組,制定研學旅行工作計劃,落實安全保障方案,召開家長座談會、師生座談會,廣泛征求意見。

(二)考察調研研學活動前必須通過實地考察調研,確定研學旅行目標地及方案。

(三)制定計劃各中小學校制定詳細的研學旅行活動方案,內容包括活動名稱、活動目標、行程安排、活動項目、主要負責人、參加人員分組等,確保活動順利有序開展。

(四)申請程序學校根據不同年級學生教育需求制定研學方案,并以書面形式交由神木市青少年活動中心審核,經審核同意后向教育和體育局報批,并向聯席會議各部門報備。

)總結評價研學旅行活動結束后,組織參加活動的學生做好活動總結,通過主題班會等形式進行交流,并將學生參加研學旅行情況納入綜合素質評價體系。

、工作要求

(一)納入中小學教育教學計劃。市教育和體育局要加強對中小學開展研學旅行的統籌安排和業務指導。各中小學要結合實際,將研學旅行納入學校教育教學計劃把研學旅行與學校課程和學生學習有機結合針對不同階段學生的課程需求,制定相應的研學教育課程計劃。

(二)強化研學旅行育人功能。中小學校要將研學旅行作為中華優秀傳統文化教育、理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統教育、國情教育的重要載體,突出研學旅行育人功能,精心設計研學旅行活動計劃和方案,發揮研學旅行與學校課程不同的育人作用,做到立意高遠、目的明確、活動生動、學生自主、學習有效,避免只旅不學只學不旅現象。

(三)規范研學旅行組織管理。市教育和體育局及各中小學要探索制定中小學生研學旅行工作規程,做到活動有方案,行前有備案,應急有預案。學校開展研學旅行可采取自行組織或委托組織的形式,提前擬定活動計劃并按管理權限報相關部門備案,通過家長委員會、致家長的一封信或召開家長會、手機客戶端等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息,加強對學生和教師的研學旅行事前培訓和事后考核。

(四)健全經費保障機制。可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費,探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

(五)建立安全責任體系。要制定科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案,探索建立行之有效的安全責任落實、事故處理、責任界定及糾紛處理機制,做到層層落實,責任到人。各相關部門要審核學校報送的活動方案、投保信息和應急預案等。學校要做好研學旅行的行前安全教育工作,負責確認出行師生購買意外險,必須購買校方責任險,與家長簽訂安全責任書,與委托開展研學旅行的企業或機構簽訂安全責任書,明確各方安全責任。


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